近兩年，全國(guó)多個(gè)省市在一級(jí)建造師與二級(jí)建造師的考試報(bào)名環(huán)節(jié)，逐步加強(qiáng)了資格審核的嚴(yán)謹(jǐn)性。曾經(jīng)被廣泛采用的“考前報(bào)名承諾制”正逐漸淡出主流舞臺(tái)，取而代之的是更細(xì)致、更多前置審核流程的全面監(jiān)管模式。

最新案例來(lái)自上海。該市在建造師考試報(bào)名中推出了“二免、二容、兩前置”的信審制度，既體現(xiàn)出管理創(chuàng)新的方向，也預(yù)示了全國(guó)未來(lái)報(bào)名制度的收緊趨勢(shì)。

一、“二免二容兩前置”：上海先試先行的新機(jī)制

本輪改革中，上海市人事考試中心明確：

1.“二免”指的是對(duì)本市老考生或增項(xiàng)考生選擇承諾制再次報(bào)名時(shí)，免除核查環(huán)節(jié)。

2.“二容”則是針對(duì)因歷史或特殊原因，無(wú)法提供學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的考生，給予“容缺辦理”資格，允許先報(bào)名后補(bǔ)材料。

3.“兩前置”是將所有需人工核查的項(xiàng)目安排在報(bào)名初期，避免后期反復(fù)流程。核查與繳費(fèi)之間預(yù)留3天窗口期，由系統(tǒng)對(duì)考生的承諾信息進(jìn)行篩查與重點(diǎn)核驗(yàn)。

這一做法，一方面保留了承諾制原有“便利性”初衷，另一方面將“風(fēng)險(xiǎn)篩查”提前，直接堵住了造假、鉆空子的操作空間。

二、承諾制初衷良好，但被濫用

承諾制最初設(shè)立，是為了落實(shí)“放管服”改革目標(biāo)。考生只需在線勾選承諾，即可完成報(bào)名，后續(xù)再提供材料進(jìn)行復(fù)審。該制度曾極大地減少了窗口擁堵、節(jié)省了資料提交流程，也降低了人員審核成本。

然而，部分考生和中介機(jī)構(gòu)利用系統(tǒng)漏洞，以虛假資料“蒙混過(guò)關(guān)”。部分不具備報(bào)考條件的人通過(guò)偽造學(xué)歷、編造工作年限等手段，借助考前不查、考后抽查的時(shí)間差成功報(bào)名并考試，甚至最終取得證書。

盡管主管部門在考后加大審查力度，也確實(shí)注銷了一批證書、處理了違規(guī)行為，但抽查制度畢竟存在“漏網(wǎng)之魚”，有些虛假報(bào)名者成功“逃脫監(jiān)管”。

三、省級(jí)層面監(jiān)管持續(xù)加碼

為了應(yīng)對(duì)承諾制被濫用的現(xiàn)象，近兩年各地不斷調(diào)整考試審核流程：

以河南、河北為代表的省份已啟動(dòng)多輪考后嚴(yán)格復(fù)核。考生需提供工作證明、勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)記錄、銀行流水等真實(shí)材料。不少考生成績(jī)合格卻未通過(guò)復(fù)審，最終與證書失之交臂。

這類政策的出臺(tái)，也直接打擊了“異地投機(jī)報(bào)名”的現(xiàn)象。部分原本計(jì)劃在本地考試的考生，因擔(dān)心嚴(yán)格核查轉(zhuǎn)而選擇審核寬松地區(qū)報(bào)名，引發(fā)了跨省“避風(fēng)”亂象。

四、報(bào)名審核趨勢(shì)：從“考后查”轉(zhuǎn)為“考前堵”

通過(guò)上海市的探索試點(diǎn)，可以看出一個(gè)明確趨勢(shì)：考試資格審核正由“寬進(jìn)嚴(yán)出”轉(zhuǎn)向“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”。把核查前置到報(bào)名環(huán)節(jié)，能夠從源頭上剔除不具資格的考生。

這一趨勢(shì)對(duì)真正具備條件的行業(yè)人員而言，無(wú)疑是積極信號(hào)。行業(yè)之外的“證書套利者”被拒之門外，真正為從業(yè)發(fā)展而努力備考的人，將擁有更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

這種管理邏輯也體現(xiàn)了主管部門對(duì)建筑行業(yè)人才體系的重新梳理與規(guī)范。建造師作為建筑領(lǐng)域的重要執(zhí)業(yè)資質(zhì)，理應(yīng)具有真實(shí)背景、合規(guī)來(lái)源，而不是“買來(lái)貼牌”的敲門磚。

建造師考試報(bào)名審核的收緊，不再是一地一策的小范圍試點(diǎn)，而是逐步成為全國(guó)統(tǒng)一管理趨勢(shì)。上海的“二免二容兩前置”制度是一種方向指引，更是一次管理提效與風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合嘗試。

對(duì)于廣大考生來(lái)說(shuō)，過(guò)去“湊材料、拼承諾”的路子將越來(lái)越行不通。取而代之的，是回歸報(bào)考資格的本質(zhì)要求，靠學(xué)歷、靠年限、靠從業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)_踏實(shí)地走完全流程。

未來(lái)考試之路，雖然程序更多、審核更嚴(yán)，但換來(lái)的是制度的清明、行業(yè)的信任、證書的含金量。

真正屬于這個(gè)行業(yè)的人，不必?fù)?dān)心門檻提高，只需以誠(chéng)對(duì)待考試，以實(shí)干對(duì)待職業(yè)。一紙證書的背后，終將是你真實(shí)能力的映照。

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