近日，《黃山日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)布了一篇關(guān)于黃山市2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)的文章，其中提到黃山市紀(jì)委監(jiān)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了階段性成果，并明確表示堅(jiān)決扛牢省委巡視整改責(zé)任，全面完成了反饋的20項(xiàng)整改任務(wù)。特別值得注意的是，黃山市在此次整治行動(dòng)中，配套開(kāi)展了全市公職人員違規(guī)掛證兼職取酬問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共處理處分了55人，并成功退繳違規(guī)掛證費(fèi)用287萬(wàn)元。

?

然而，這樣的整治結(jié)果卻讓許多人感到有些失望。55名被處理處分的人員，退繳的費(fèi)用總額僅為287萬(wàn)元，平均每人退繳的掛證費(fèi)用不過(guò)5.2萬(wàn)元。這一數(shù)字似乎難以令人滿意，特別是在“掛證”問(wèn)題嚴(yán)重且廣泛的背景下。文章還提到，很多人對(duì)黃山市這一整治結(jié)果產(chǎn)生疑問(wèn)，認(rèn)為“處理處分55人”意味著黨內(nèi)警告，而非更嚴(yán)厲的處罰，似乎并未真正打擊到“掛證”行為的根源。

?

一、黃山市的整治力度：是否足夠？

文章提到黃山市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，處理了55人，并退繳了287萬(wàn)元違規(guī)掛證費(fèi)用。雖然這筆款項(xiàng)聽(tīng)起來(lái)數(shù)額不小，但考慮到黃山市乃至全國(guó)范圍內(nèi)，類(lèi)似“掛證”的現(xiàn)象廣泛存在，55人所退繳的費(fèi)用，顯然無(wú)法掩蓋整個(gè)問(wèn)題的規(guī)模。首先，55人退繳的金額，平均每人僅為5.2萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字顯得相當(dāng)?shù)汀?shí)際上，掛證帶來(lái)的利益遠(yuǎn)不止這些，尤其是在建筑、工程等領(lǐng)域，掛證費(fèi)甚至可以達(dá)到更高的數(shù)額，某些知名企業(yè)甚至開(kāi)出數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)的價(jià)格來(lái)吸引人才掛證。287萬(wàn)元退繳的款項(xiàng)，很可能只是冰山一角。

?

此外，關(guān)于“處理處分55人”的表述，值得進(jìn)一步分析。從黨的紀(jì)律處分條例來(lái)看，黨員的紀(jì)律處分包括黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開(kāi)除黨籍等五類(lèi)，而其中黨內(nèi)警告是最輕的處分。根據(jù)現(xiàn)有報(bào)道，黃山市的處理方式很可能只是黨內(nèi)警告，這意味著被處分的人員并未受到更為嚴(yán)厲的懲罰，僅僅在黨內(nèi)不能再晉升職務(wù)或者擔(dān)任更高級(jí)的職務(wù)，而這類(lèi)處分對(duì)個(gè)人和職務(wù)的影響較為有限。

?

二、退繳費(fèi)用：到底退到了哪里？

除了處分的輕微外，另一引人關(guān)注的問(wèn)題是“退繳費(fèi)用287萬(wàn)元”的去向。根據(jù)現(xiàn)有情況，這筆費(fèi)用大概率已經(jīng)進(jìn)入國(guó)庫(kù)，而非退還給企業(yè)。歷史上，多次出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的情況，掛證費(fèi)通常都會(huì)被收繳，且難以追溯到原始的掛證企業(yè)。這一過(guò)程中，公職人員掛證所獲取的資金，最終大多數(shù)都流入了公共財(cái)政，但并未能真正回到受損的企業(yè)手中。

?

更為復(fù)雜的是，許多企業(yè)并不知情，甚至有些企業(yè)在員工掛證后，并沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)行為。即便被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)也很難追回已經(jīng)被掛證人員退繳的費(fèi)用。對(duì)于某些已經(jīng)破產(chǎn)或退出市場(chǎng)的公司來(lái)說(shuō)，這筆款項(xiàng)更是無(wú)從追回。

?

三、掛證問(wèn)題的廣泛性：行業(yè)困境與反思

黃山市的整治案例并非個(gè)例。近年來(lái)，掛證現(xiàn)象在多個(gè)行業(yè)和地區(qū)蔓延，特別是在建筑、工程、環(huán)保等領(lǐng)域，掛證行為屢見(jiàn)不鮮。在這些行業(yè)中，掛證已然成為了一種公開(kāi)的“潛規(guī)則”。很多從業(yè)人員認(rèn)為，只要將證書(shū)掛靠在其他企業(yè)，就可以輕松賺取額外的收入，而不需要為企業(yè)做出實(shí)際貢獻(xiàn)。然而，這種行為不僅違反了職業(yè)倫理，也對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

?

以建筑行業(yè)為例，掛證現(xiàn)象尤為普遍。為了滿足工程項(xiàng)目的資質(zhì)要求，許多建筑公司選擇雇傭具有資質(zhì)的人員，并將其證書(shū)掛靠在公司名下，從中獲取利益。中建西南院的一名員工杜某，便是典型的掛證案例。杜某在進(jìn)入中建西南院之前，注銷(xiāo)了掛靠在A公司的一級(jí)建造師證書(shū)，入職后將其證書(shū)掛靠在B公司。然而，最終他被中建西南院紀(jì)委發(fā)現(xiàn)，并因掛證行為而被開(kāi)除。杜某當(dāng)時(shí)對(duì)此并不以為然，甚至表示“這個(gè)證書(shū)對(duì)公司沒(méi)有什么益處”。但事實(shí)證明，掛證行為不僅違背了職業(yè)操守，也影響了公司和行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

?

四、掛證問(wèn)題的治理前景

盡管黃山市的“掛證”整治取得了一定的進(jìn)展，但從整體情況來(lái)看，治理的力度依然不足。相比于掛證帶來(lái)的巨大利益，當(dāng)前的整治措施尚顯不足。處罰力度偏輕，且大部分退繳費(fèi)用并未真正回到企業(yè)，這些問(wèn)題都為“掛證”行為的根除帶來(lái)了困難。

?

要徹底解決“掛證”問(wèn)題，除了加強(qiáng)對(duì)掛證行為的監(jiān)管力度外，還應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)密的法律和制度，確保對(duì)違法違規(guī)人員和企業(yè)的懲處能夠真正發(fā)揮威懾作用。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，對(duì)員工的證書(shū)掛靠行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，確保不因個(gè)別人的行為而影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)與發(fā)展。

上一篇： 高性價(jià)比證書(shū)盤(pán)點(diǎn)：中年人轉(zhuǎn)行與掛證新選擇

下一篇： 住建部嚴(yán)查“掛證”——市場(chǎng)現(xiàn)狀與未來(lái)走向?

• 做獵頭顧問(wèn)怎么樣 [06-14]
• 建筑企業(yè)、建筑資質(zhì)、建造師，這三者之 [07-14]
• 為什么說(shuō)越早通過(guò)監(jiān)理工程師考試越好? [08-05]
• 2023年一級(jí)建筑師年薪情況如何呢？ [09-05]
• 2023年二建考試會(huì)更難？如何備考？ [03-09]
• 325建筑網(wǎng)十周年回饋，全場(chǎng)會(huì)員88 [04-17]
• 辦理325建筑網(wǎng)VIP送騰訊、愛(ài)奇藝 [11-05]
• 關(guān)于過(guò)期掛靠信息清理的說(shuō)明 [04-17]
• 水利部嚴(yán)查“掛證”現(xiàn)象，行業(yè)即將迎來(lái) [02-18]
• 一個(gè)建造師的痛苦掛證經(jīng)歷與教訓(xùn) [03-01]
• 經(jīng)濟(jì)下行壓力下，掛靠為何仍成整治重點(diǎn) [11-17]
• 建造師掛項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大嗎？ [03-17]
• 報(bào)考一級(jí)造價(jià)工程師有限制專(zhuān)業(yè)嗎？ [10-16]
• 一級(jí)建造師掛靠市場(chǎng)現(xiàn)狀分析：價(jià)格差異 [11-19]
• 什么是資質(zhì)建筑？ [10-28]
• 2025年證書(shū)掛靠行情解析：掛證嚴(yán)查 [02-07]
• 建造師掛靠如何避免陷阱？ [02-14]
• 如何識(shí)別靠譜中介？建造師選擇中介的七 [01-02]
• 30歲了，會(huì)不會(huì)因?yàn)樽约翰幌矚g的工作 [11-02]
• 2025年證書(shū)掛靠市場(chǎng)動(dòng)蕩：哪些證書(shū) [02-13]
• 建造師證社保不唯一安全嗎？ [03-26]
• 自己的證書(shū)被其他單位掛了怎么辦？ [03-24]