2024年12月，中國建筑業協會正式發布《政府投資項目全過程咨詢服務規程》，宣告建筑行業即將邁入一個全新的階段。該規程明確規定：全過程咨詢項目負責人必須同時具備工程建設類注冊執業資格與工程類或工程經濟類高級及以上職稱。

這是繼2017年取消工程咨詢資質、2021年廢止造價及招標代理資質后，國家在工程咨詢服務領域推行的又一重大制度變革。這一系列政策的核心目標，是推動資源整合、打破行業壁壘，降低形式化門檻的同時，通過高水平人才與綜合服務能力實現優勝劣汰。

這一新規的出臺，不僅是一次監管制度的升級，更是對工程行業服務模式、企業結構及人才路徑的全面重塑。全過程工程咨詢，不再是“可選項”，而成為政府投資項目的“標配”。

行業洗牌加速，復合能力成勝負手

新規的最大亮點，在于對“全過程整合服務”的強制要求。政府投資項目必須涵蓋從投資決策、勘察設計，到招標代理、造價控制、施工管理及竣工驗收的全流程服務，這對企業組織能力、技術能力、管理能力都提出了空前的挑戰。

對企業而言：

1.單一資質企業生存壓力陡增：過去僅專注于造價或監理的企業，若無法整合資源、擴展服務范圍，將難以在政府項目中獲得立足之地。

2.全過程能力成為“通行證”：能夠整合多專業資源、提供端到端服務的綜合類咨詢公司，將在市場中迅速占據優勢。

3.中小企業需借力轉型：通過與其他專業公司組建聯合體，或并購整合，提升綜合服務能力，才能避免被市場淘汰。

對個人而言：

1.“一證在手”遠遠不夠：項目負責人需同時擁有一建、監理工程師、造價工程師等多證合一，并具備高級職稱，才可能勝任全過程咨詢項目管理工作。

2.復合型人才薪資大幅領先：據行業協會預測，未來五年，具備全過程咨詢能力的人才將成為緊缺資源，其薪資漲幅預計將超過行業平均水平30%以上。

工程人的轉型路徑：從“專才”邁向“通才”

全過程咨詢不僅重塑企業格局，更深刻改變了從業者的職業發展路徑。傳統的“專才”發展模式已無法滿足行業對復合型人才的需求，工程人必須在技術深度與項目統籌能力之間實現雙重提升。

職業成長公式可歸納為：

初級階段：取得注冊類執業資格證書（如一級建造師、造價師、監理工程師等），為后續職業發展奠定管理基礎；

中級階段：積累業績、提升專業深度，申報高級職稱，增強技術公信力；

高級階段：掌握全過程統籌管理能力，成為集“技術專家+項目操盤手”于一身的高級復合型人才。

實戰案例參考：

在某地新近發布的全過程咨詢政府項目招標文件中，明確要求項目負責人必須同時持有一級建造師、注冊造價師與監理工程師三證，并具備工程類高級職稱。這種門檻已逐漸成為大型項目的標準配置。

新規下的機遇與挑戰并存

全過程咨詢時代已全面開啟。對企業來說，這是一次轉型升級的窗口期，只有具備整合能力和高效協同機制，才能在新時代的競爭中脫穎而出。對個人而言，注冊證書和高級職稱的“雙重加持”已成為職業發展的硬通貨，誰能更早布局、更快提升，誰就能搶占未來行業的制高點。

在新規落地后的第一時間，行動比觀望更重要。無論是企業戰略還是個人成長，都應圍繞“全過程咨詢能力”這一核心關鍵詞，進行系統性思考與部署，才能在未來五年迎來真正的職業與市場紅利。

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