近日，住房和城鄉建設部在其官網發布了2025年部門預算的相關信息，其中《綜合事務管理項目績效目標表》明確提出：2025年執業資格注冊審批的新增注冊人員數量需達到15萬人次以上。而與2024年預算中“注冊人次≥90萬人次”的指標相比，今年的統計口徑出現了重大轉變——從“總注冊人數”調整為“初始新增注冊人數”。

這個變化表面看似只是數字上的更換，實則折射出建筑行業人才管理邏輯的一次深度優化。

從“注冊人次”到“新增注冊”，為何轉向？

這幾年由于資質證書統一延期的政策調整，大量持證人員頻繁變更注冊單位，部分一級建造師證書甚至一年注冊變更三至四次。這種高頻的“換東家”現象，讓過去以“注冊人次”為考核口徑的指標逐漸失真。

住建部意識到，僅看注冊總量已無法真實反映行業吸納新人才的能力，因此選擇將指標聚焦于“新增注冊”，即只統計首次注冊的新增持證人，不再將注銷再注冊的行為納入統計。這既是對注冊數據真實性的校準，也是在對證書市場活躍度進行更精準的衡量。

一級建造師，仍是指標完成的中堅力量

根據不完全統計，2024年全國一級建造師初始注冊人數超過13萬人，全國26個省的考試合格人數也突破12萬。這也意味著，如果維持過去一年的趨勢，2025年新增15萬人次的目標大概率會繼續由一級建造師承擔大頭。

值得注意的是，截至2024年底，全國一級建造師的注冊人數已累計突破100萬本，遠超早年設定的發展目標。盡管建筑行業整體步入“深冬”，但在資質動態核查和掛證整治的背景下，對一建證書的實際需求依然堅挺，尤其是一些關鍵崗位的企業資質申報仍離不開這張證。

證書仍是剛需，“人證合一”是大勢所趨

過去持證上崗是一種加分項，如今卻成為一種基礎門檻。“有證是優勢”已演變為“沒證是劣勢”。特別是在社保聯網、“唯一社保”落地以及掛證查處高壓態勢下，“人證合一”已成主旋律，單位要用證，就必須用人。

因此，一級建造師證書的含金量雖然不能和過去的“掛靠紅利期”相比，但它依然是一個決定你是否能參與項目、承擔職務、拓展職業路徑的重要憑證。想靠等政策松綁、掛靠回暖再拿證的人，可能會錯過最好的窗口期。

證書是職業的“剛需資產”，別等市場好了才動手

從住建部的預算調整中可以看出，政策層面對專業人才的注冊增長仍寄予厚望，而一級建造師依舊是最具戰略地位的證書之一。盡管行業下行壓力猶在，但對高質量持證人才的需求沒有減弱，反而更趨規范與真實。

對從業者而言，與其等待市場回暖，不如現在就把證書拿到手。**證書是唯一屬于你的職場資產，是你可以隨時帶走的價值憑證。**在資源重新分配的時代里，“有證”從來都不是終點，而是你參與競爭的起點。

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