3月13日，天津市住房和城鄉建設局發布了《關于公布注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師掛證專項治理第三批排查名單的通知》。該通知主要針對社保繳納單位與注冊單位不一致、多家單位繳納社保以及無社保等情況，共涉及1242名持證人員。這些人員需要在3月31日前提交相關佐證材料，以證明自己并非掛靠。如果無法提供有效證明，將面臨多項嚴厲限制，包括：

1.限制注銷注冊、變更注冊和重新注冊業務；

2.限制相關企業辦理資質增項、升級業務；

3.企業資質動態核查整改。

這次天津市住建局采取的“鎖證”措施，直接堵住了持證人員掛證的漏洞，也表明在天津地區，社保不唯一的證書將無法繼續使用，風險遠大于收益。

全國范圍內的“鎖證”行動

不僅天津，河南、陜西、山東等地的住建部門也相繼啟動了“鎖證”行動，重點針對社保異常的持證人員，一次性排查出數萬人。然而，關于下一步的具體懲處措施仍然存在不確定性。

長期以來，掛證現象屢禁不止，歸根結底是因為后續處罰機制不夠完善。過往的治理往往雷聲大、雨點小，導致掛證人員依然敢于鋌而走險。這次天津的舉措為全國提供了示范，一旦社保系統比對發現異常，就會立即鎖定證書。如果進一步推行重點關注名單制度，使違規人員和企業在未來注冊時受到嚴格審查，掛證現象將難以再持續。

掛證審核的進一步收緊

前幾日，一張截圖在行業內流傳，顯示某建造師申請一建港航注冊時，被交通運輸部水運司駁回，理由是“注冊單位與社保繳納單位不一致”。這一做法表明，部分專業已經在注冊環節嚴格核查社保信息。如果住建部也對房建、市政、機電等專業采取類似措施，大量社保不唯一或社保不一致的證書將難以注冊。

目前，住建部對于注冊審核仍相對寬松，但未來的趨勢很可能是逐步收緊。如果一旦全面推行，預計至少70%的企業資質將面臨吊銷風險，因為企業現階段仍有大量“掛證”行為。

徹底杜絕掛證的三大措施

如果要徹底整治掛證現象，可以采取以下三項措施：

1.社保全國聯網，限制多地繳納社保

個人社保信息全國聯網，只能在一個單位繳納社保，杜絕多地繳納情況。如果持證人員在A企業繳納社保，則無法在B企業重復繳納，從源頭上限制掛證。

2.注冊時自動核對社保，防止注冊異常

在一建、監理、造價等證書提交注冊時，系統自動核對社保信息。一旦發現不一致，自動退回并限制一年內再次上報。

3.各省住建廳每周動態核查，嚴格限制違規企業

建造師人數不足的企業標注為異常，列入重點觀察名單。在此期間，企業無法申請資質延期、增項資質，也無法投標和承接項目。這將直接影響企業的現金流，使其不得不遵守規定。

如果這三項措施全面落地，企業將不再敢使用社保不唯一的證書，也無法再“裸奔”操作，必須嚴格按照規定配備相應的建造師和職稱人員，否則將面臨無法投標、經營受限的嚴重后果。

建造師注冊頻率與風險提示

此外，建造師在注冊時應注意避免頻繁變更注冊單位，尤其是短期注冊。一年內只能注冊兩次的規定已經明確，如超出次數，將被重點核查。一旦被查實，可能面臨三年內禁止注冊、沒收違法所得并處罰金的風險。

盡管短期掛證的收益可能較高，但風險同樣巨大。從長遠來看，遵循合法合規的職業發展路線更加穩妥。比如，有建造師咨詢三個月3萬元的掛證機會是否可行，如果自身確實急需資金且愿意承擔后果，可以嘗試。但從風險收益比來看，長期穩定的社保與公積金配合才是更安全的選擇。

此次天津的“鎖證”行動，標志著住建行業掛證治理進入更嚴格的階段。隨著社保核查機制的加強，持證人員應更加注重職業規劃，避免短期利益誘惑，以免影響長期職業發展。同時，企業也需要調整策略，真正建立合規的人員配備機制，否則將面臨嚴重的資質與投標風險。

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