近年來，隨著建筑行業對于“掛證”現象的整治力度逐步加大，住建部與人社部聯合開展的掛證整治行動持續升級。從2024年8月起，雖然掛證整治似乎一度沒有進一步的進展，但實際上，相關整治工作并沒有停止。近期，多個地方的住建局發布了關于違規掛證的通報和通知，整頓行動逐漸進入了新的階段。特別是2月17日至2月19日間，銀川市、太原市相繼發布了多項關于違規掛證的專項治理通告，揭示了掛證整治仍在持續進行中，并且監管的重點已發生了變化。本文將分析掛證整頓的現狀與未來趨勢，以及對企業和個人的影響。

掛證整頓的最新動態

2024年2月17日，銀川市住建局發布了《關于對涉嫌違規“掛證”仍未整改的企業個人的通報》。該通報中列出了2700多家企業和7278人，揭示出大量違規行為尚未整改。緊接著，2月18日，太原市住建局發布了《關于進一步開展違規“掛證”行為專項治理工作的通知》。通知指出，住建部于2025年2月14日推送了最新的“掛證”名單。2月19日，銀川市住建局再度發布《住建領域專業人員掛證（住建部第四批）整改工作的通知》，其中涉及人員達4505人。

通過這些信息，可以明確看到，掛證整頓行動并未結束，反而在不斷深入，且監管重點已向更加細致和具體的方面轉移。值得注意的是，銀川市第四批掛證人員名單中，被查的主要原因分為三類：多家社保、社保不一致、以及無社保。而其中因無社保被查的人員達到3779人，占比高達84%。這一比例表明，無社保的掛證行為依然是掛證整頓的重災區。

住建部的核查重點

當前，住建部的掛證整治重點已經從簡單的證書掛靠向注冊人員的社保和公積金數據比對轉變。具體來說，檢查的內容包括注冊人員是否有多個社保賬戶、社保和公積金繳存單位是否一致、以及注冊單位是否與安管B證單位一致等。如果發現這些信息存在不一致的情況，尤其是存在社保不唯一的情況，就會被認定為違規掛證。

目前，掛證整頓的嚴格程度已經達到前所未有的水平。以銀川市的情況為例，第四批掛證人員中，大部分因短期不帶社保掛證幾個月而被查處，這種行為逐漸成為掛證整頓的主要目標。實際上，許多短期掛證行為正在成為重點關注對象，特別是在一些省份，如貴州、云南、福建、武漢、黑龍江等地，已經開始對頻繁短期注冊的證書進行查處，并對超出規定次數的注冊進行標記為“疑似掛證”或直接不予認可。

掛證成本的提升與市場變化

隨著掛證整頓的深入，企業對于掛證的需求也面臨著更高的成本。長期掛靠的價格將不斷上漲，因為只有符合社保唯一要求的證書才能被接受，這使得企業不得不提高支付給掛靠人員的費用。與此同時，市場上依然會存在一些短期掛靠，盡管這類掛靠的價格較低，但頻繁的短期掛證將面臨更大的風險，特別是如果超過了限制次數，就可能會被標記為“疑似掛證”。

因此，一些單位在尋找證書時，開始關注證書一年內的注冊次數。這一要求的提出，旨在避免證書被頻繁換單位掛靠的風險。對于個人來說，這意味著在選擇掛證時，要格外注意掛證的頻率和社保問題，以免因為頻繁注冊或社保不唯一而被標記為違規。

未來掛證的市場趨勢

掛證整頓行動的加劇，將迫使市場上對于掛證的需求發生轉變。一方面，企業會更加注重證書的合法性和合規性，避免因掛證問題而遭受處罰；另一方面，證書的掛靠價格也會隨之上漲。對于個人來說，長期掛靠將變得更加困難，短期掛靠雖價格較低，但也伴隨著更多的風險和不確定性。

隨著掛證整頓逐步深化，企業在選擇掛證人員時將更加嚴格，特別是在社保唯一和公積金繳存等方面的要求上。未來，企業可能會更傾向于選擇那些注冊時間較長且符合社保唯一要求的證書，而非頻繁掛靠的短期證書。這無疑將提高企業的成本，但同時也能有效避免因違規掛證而帶來的法律風險。

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