在工程建設領域，證書的掛靠行為一直是監(jiān)管的重點和難點。特別是最近一段時間，隨著信息化監(jiān)管手段的提升和相關(guān)部門政策的出臺，對掛證行為的打擊力度也在不斷加大。然而，掛證行為依然屢禁不止，甚至出現(xiàn)了更為隱蔽的方式。

本月里，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了一份文件，公布了一系列工程建設領域違規(guī)掛證的典型案例。這些案例不僅涉及公職人員、教師等不同身份的個人，還包括了頻繁變更注冊單位、多師種掛證、隱蔽式掛證等多種情形。這些案例的公布，旨在警示相關(guān)單位和人員，以案為鑒，舉一反三。

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在這些公布的案例中，案例五的隱蔽式掛證行為尤其值得關(guān)注。該案例中，一名二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書持有者，通過提供與注冊單位簽訂的勞動合同、社保繳納憑證、工資記錄等證明材料，試圖以唯一的社保為由申訴不存在違規(guī)注冊。然而，經(jīng)過進一步的核查，發(fā)現(xiàn)該名建造師實際上隱瞞了在另一家企業(yè)工作的事實，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。最終，該名建造師的二級建造師注冊被撤銷，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請二級建造師注冊，并根據(jù)《福建省建設執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價辦法》予以信用扣分。

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這一案例揭示了“掛證”行為的一個殘酷現(xiàn)實：即使有唯一的社保記錄，也不再能保證掛證行為的隱蔽性。隨著監(jiān)管手段的智能化和信息化，即使是看似完善的證明材料，也難以掩蓋違規(guī)掛證的真相。

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無獨有偶，蕪湖市住建局也收到了一封舉報信，舉報內(nèi)容涉及一名一級建造師的違規(guī)掛靠行為。舉報信中指出，該名建造師將其一級建造師房建專業(yè)證書掛靠在一家建筑工程有限公司，而其本人并未在該公司上班，屬于明顯的掛靠行為。舉報人還提到，根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的建造師管理辦法規(guī)定，建造師不得以出租出借的形式進行掛靠，該名建造師的行為已經(jīng)違反了該項規(guī)定。

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蕪湖市住建局對此舉報進行了回應，表示已經(jīng)通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢到該名建造師的注冊情況，并發(fā)現(xiàn)其社保繳費單位與證書注冊單位不一致，涉嫌“掛證”。蕪湖市住建局已報請省住建廳予以查處，并與舉報人進行了聯(lián)系反饋。

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在這樣的背景下，每一位從業(yè)人員都應該提高警惕，不僅要遵守職業(yè)規(guī)范，更要警惕身邊的“小人舉報”。

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違規(guī)掛證行為的“小人舉報”可能來自多個不同的利益相關(guān)方。這些舉報者可能包括與掛證者有直接或間接工作聯(lián)系的身邊人，他們可能是因為個人恩怨、競爭壓力或其他復雜的人際關(guān)系而選擇舉報。此外，中介機構(gòu)也可能成為舉報的源頭，尤其是在掛證交易中扮演了橋梁角色的中介，他們可能因為合同糾紛、利益分配不均或其他商業(yè)矛盾而決定揭露違規(guī)行為。

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同時，被掛靠的公司本身也可能出于各種原因進行舉報，比如當掛證者未能滿足合同要求，或者公司希望擺脫潛在的法律風險時。在某些情況下，競爭對手也可能出于戰(zhàn)略考慮，通過舉報來削弱對方的市場地位。還有可能是客戶或合作伙伴，當他們意識到掛證行為可能對項目造成負面影響時，可能會選擇舉報以保護自己的利益。

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