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近年來，建筑行業(yè)內(nèi)的“掛證”現(xiàn)象愈發(fā)引人關(guān)注。掛證者將個人的專業(yè)資格證書出借或出售給建筑公司，以幫助企業(yè)提升資質(zhì)，然而這一行為不僅違反相關(guān)規(guī)定，也帶來嚴(yán)重后果。最近，浙江省通報了6家建筑企業(yè)資質(zhì)被撤銷的案例，原因是這幾家企業(yè)在2021年至2022年期間使用了同一人員的證書進(jìn)行資質(zhì)申報。這位頻繁更換掛靠單位的“董總”一年三次掛證，兩年共涉及六家單位，最終導(dǎo)致這些單位資質(zhì)被吊銷。

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“職業(yè)掛證人”現(xiàn)象：一年三掛，頻繁更換單位

從浙江省發(fā)布的行政認(rèn)可結(jié)果公示來看，“董總”的掛證行為堪稱“職業(yè)掛證人”。根據(jù)小黃統(tǒng)計的掛證記錄可以看出，“董總”在2021年4月掛靠了紹興東*建設(shè)有限公司，7月又掛靠到杭州首建筑工程有限公司，9月再次掛靠到浙江建設(shè)有限公司；2022年依舊保持了同樣的頻率，分別在3月、6月和9月?lián)Q至不同公司。這一掛證模式幾乎保持在每三個月更換一次單位，以最快速度協(xié)助公司取得資質(zhì)后立即撤離，堪稱“速掛速走”。

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通過這種方式，“董總”在短時間內(nèi)為多家企業(yè)提供資質(zhì)升級幫助，這也反映出他所持有的證書或許是技能崗位證書。官方通報中多次提到“董總”作為技術(shù)工人協(xié)助公司獲取資質(zhì)，基本可以推測這是企業(yè)申請資質(zhì)升級所需的某種技能證書。這類證書在市場上相對較為稀缺，企業(yè)在申請資質(zhì)過程中往往需要雇傭持證者完成特定崗位資質(zhì)的要求，因此一些不具備相應(yīng)人才的公司選擇與掛證人員“合作”，通過出借的方式達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

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中介操作：掛證“流水線”，證書出借套路多

在建筑行業(yè)中，掛證行為并不新鮮，尤其是技能崗位證書，由于其持有者較少，需求量較大，掛證需求一直居高不下。中介公司利用這一市場需求，將個人證書收集后進(jìn)行短期轉(zhuǎn)讓，甚至發(fā)展為“流水線”模式，將證書拿到各類企業(yè)進(jìn)行輪流掛靠。一些掛證人員將證書以“年包”方式交給中介，由中介負(fù)責(zé)分配至不同企業(yè)，每隔數(shù)月?lián)Q一家，幫助企業(yè)在資質(zhì)審核中“過關(guān)”。

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然而，隨著監(jiān)管力度的不斷加大，這類掛證操作逐漸浮出水面。此次浙江省的通報便是一例。雖然企業(yè)在獲得資質(zhì)時躲過了當(dāng)時的審核，但在資質(zhì)管理持續(xù)強化的背景下，相關(guān)部門對以往資質(zhì)的復(fù)查力度也逐步加強，即便是過去幾年獲得的資質(zhì)，也可能因為掛證行為被重新追查并撤銷。

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掛證亂象的代價：六家單位資質(zhì)被撤

在資質(zhì)管理日益嚴(yán)格的背景下，掛證行為面臨著高風(fēng)險。此次通報的六家單位，均因掛靠“董總”的技能證書而取得資質(zhì)，并在復(fù)查中被查出違規(guī)使用外部證書。作為“代價”，這些企業(yè)的資質(zhì)被全部撤銷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和信譽，甚至可能帶來經(jīng)營上的危機。對于這些企業(yè)而言，資質(zhì)被撤銷不僅僅意味著業(yè)務(wù)的暫停，甚至可能帶來后續(xù)處罰。

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此外，掛證行為還讓企業(yè)面臨法律風(fēng)險?！督ㄖā贰顿Y質(zhì)管理條例》等法規(guī)都明確禁止企業(yè)虛假申報資質(zhì)。企業(yè)通過掛證方式獲取資質(zhì)，屬違法違規(guī)行為，一旦被查實，不僅要被撤銷資質(zhì)，還可能被罰款，甚至面臨更為嚴(yán)重的行政處罰或法律追責(zé)。這些處罰措施對企業(yè)發(fā)展造成重大打擊，得不償失。

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