?
“掛證”行為是指專業技術人員將其職業資格證書掛靠到自己未實際就職的單位,用于幫助該單位取得項目或資質,而本人并不實際從事相關工作。以下詳細分析了當前三大主要查處方式及其實施措施。
?
方法一:通過建筑市場監管平臺及信用信息比對
各級住房和城鄉建設部門已構建了“四庫一平臺”體系,通過全國和省市級建筑市場監管信息平臺,對注冊人員的執業信息進行數據比對。這種比對主要解決“一人多單位注冊”問題,包括以下幾種情況:
?
一人多證、多單位注冊:同一個人在不同單位注冊了多個職業資格證書,這種情況很容易通過平臺比對發現。
一人一證、多單位注冊:即使同一個證書僅在一個單位注冊,但若人員在不同省份或單位之間重復注冊,依然可以通過國家監管平臺進行識別。
盡管一些人認為跨省注冊可以規避地方監管,但住建部的全國監管系統會統一整合各省市的數據。因此,即便注冊人員在不同省份的單位掛靠,其信息也會被查出,避免逃避監管。
?
方法二:結合社保信息排查“人證分離”現象
第二種常用手段是將參保繳費數據與建筑市場監管平臺的注冊信息進行比對,重點排查注冊單位與社保繳費單位不一致的情況。具體原理如下:
?
社保信息:確認執業人員的實際用人單位,因為用人單位需為員工繳納社保。
證書注冊信息:則用于核實該證書是否在與社保單位一致的公司注冊。
若社保單位與證書注冊單位不符,即為“人證分離”,這種情況通常會被認定為“掛證”。通過社保數據的交叉比對,監管部門可以精準判斷出哪些執業資格證書被非法掛靠。相比于傳統檢查,這種方法效率更高且覆蓋范圍更廣,能夠迅速發現潛在的違規情況。
?
方法三:現場檢查與到崗履職排查
即使執業人員的社保信息和注冊單位一致,也無法保證其真正履行了崗位職責。因此,監管部門還需通過現場核查、考勤管理等方式進一步確認人員是否在崗。以下為常見的排查手段:
考勤核查:通過指紋打卡、人臉識別等考勤數據,了解注冊人員的到崗履職情況。若發現人員未按規定進行考勤或長期缺崗,則可能存在“掛證”行為。
現場檢查:主管部門會不定期派人前往施工現場,直接核查項目的負責人及其他注冊人員是否在崗。通過詢問現場工作人員,確認執業人員是否熟悉項目情況。若相關人員對項目毫不知情,即可推斷該人員并未實際履職,存在掛證嫌疑。
現場檢查雖然成本較高,但可以有效彌補數據比對的不足,確保每個崗位都由合格且實際在職的人員擔任。
上一篇: 建筑業企業資質代辦——以案淺析
下一篇: 測繪工程師掛靠一年多少錢