日前，國務院發布《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（以下簡稱《通知》），提出要大力推動照后減證和簡化審批，并在“中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單”中明確，取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定，自2021年7月1日起施行。 《通知》發布后，在工程建設行業引起廣泛熱議，而大家最關心的，還是工程造價咨詢資質取消對行業、企業、造價工程師的影響。 “取消企業資質認定”等于“取消資質”？ “中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單”中的表述為“取消工程造價咨詢企業甲級、乙級資質認定”。 同濟大學工程管理研究所創始人丁士昭認為，“取消資質認定”不等于“取消資質”，兩者不是一個概念。中國建筑學會常務副秘書長周文連也認為，資質與資質認定是兩碼事。資質是企業從事投標、承攬業務等的資格證明，代表企業在某個建筑領域的等級及可以承攬工程的范圍；資質認定是對某種條件和能力的認可和肯定，或者說是對某種規范或標準實施的評價和承認活動。 從《通知》中，更多業內人士看到的是“淡化企業資質、強化個人執業資格”的行業改革總方向和“輕審批重監管”管理理念的進一步落地。關于這一點，住房和城鄉建設部2016年發布《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》、2020年發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》《建設工程企業資質管理制度改革方案》等文件時，業內人士已有清晰認知。《通知》的發布，可以說強化了這個趨勢。 對行業發展的影響 天津理工大學公共項目與工程造價研究所（IPPCE）創始人尹貽林表示，取消工程造價咨詢企業資質、強化造價工程師執業資格制度是改革路線圖規定的路徑。工程造價咨詢資質取消，為招監造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業主側項目管理企業發展提供了新趨勢。 周文連分析認為，取消工程造價咨詢資質，本質是為了解決建筑業發展條塊分割、碎片化問題。只有解決了這些問題，才能實現“產業化”。而從改革內容本身來看，資質取消后，全過程工程咨詢將迎來新的發展格局。 鄧文華認為，取消工程造價咨詢資質，短期內肯定會各種不適應，但是對于行業總體發展而言是利好的。資質取消后，工程造價咨詢企業數量會急劇增加，比如實行告知承諾制后，浙江省工程造價咨詢企業從400余家增加到800余家，很多設計企業、監理企業也開始轉型做造價咨詢業務。 資質取消、企業數量增加，必然會給監管增加難度。鄧文華表示，下一步，如何加強監管，是全行業需要解決的課題。實際上，“淡化企業資質、強化個人執業資格”改革的方向就是“市場化”的。

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