建筑企業資質“告知承諾制”是什么意思（文末附政策解讀） 近年來，“告知承諾制”成為建筑行業熱詞。到底什么叫告知承諾制、告知承諾制對企業資質有什么意義、施行以后企業資質該怎么辦理： 一、什么叫告知承諾制？ “告知承諾制”是指政府部門公開具體的標準條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。告知承諾制審批流程辦理包含申請、受理、審批、公示、公告和核查6個步驟。 二、告知承諾制的施行有什么意義？ 告知承諾制的施行，優化了建筑資質的申報： （一）資質申報審批速度變快 告知承諾制改變了傳統資質審批模式門檻高、手續繁瑣、重審批的缺點，企業可以更快速通過審批。 （二）工程業績信息變得更重要 告知承諾制的核心是審批和核查，建筑企業資質申請成功與否將與業績直接掛鉤。 專家核查小組會在資質申請后的6個月審批決定環節中，對企業業績進行實地核查，企業需要更加重視業績備案。 （三）企業申報資質的可能性增加 告知承諾制簡化了資質申報的手續和材料，使企業申報資質的可能性增加。值得注意的是，如果自己進行資質升級申報，第一次未成功，后續通過幾率也會大大降低。 三、告知承諾制落地后，建筑企業該如何申報資質？ 告知承諾審批制主要分告知、承諾和作出審批決定三個辦理程序，建筑企業需要嚴格按照這三個程序來辦理。 （一）告知 行政審批機關對實行告知承諾的行政審批事項制作告知承諾書格式文本，并且公示在網站上，企業根據公示內容直接提交申請材料。 （二）承諾 企業收到由行政審批機關發出的告知承諾書，在了解告知承諾書的全部內容后，如果自身能夠滿足行政審批機關告知的條件、標準和技術要求，就對告知承諾書的內容作出確認和承諾。 （三）作出審批決定 企業按照告知承諾書的約定，向行政審批機關提交相關材料，當行政審批機關審核通過后，就可以取得相關的資質證書。 建筑企業資質“告知承諾制”政策解讀 為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號），深入推進建筑業“放管服”改革，中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳分別于2019年7月25日、8月28日發布了《住房和城鄉建設部辦公廳關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號）及《關于建筑業企業資質告知承諾申報情況的公示》（建辦受理函〔2019〕23號），以下為文件要點專家解讀。 《住房和城鄉建設部辦公廳關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號） 要點及解讀? 1、自2019年9月1日起，我部負責的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質延續審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉建設主管部門實施資質延續審查工作。 解讀：以前企業甲級資質的延續都是通過省里初審公示，然后報住建部進行審核公告、領證。 2、公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、航空航天等專業建設工程企業資質（名單見附件）延續審批仍按《住房城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號）規定辦理。 解讀：以上所列行業【含各專業】的資質延續申報方式維持原狀。 3、按照告知承諾制申請資質延續的企業登錄我部門戶網站（網址：.cn）“辦事大廳-在線申報”欄目，按現行的相關資質標準，在線填報申報信息，對本企業符合延續資質標準條件的情況作出承諾，完成資質延續申請。 解讀：符合1）條件的企業資質，今后不再通過北京建設信源軟件或者各省市自行開發的軟件進行申報；符合2）條件的企業資質，仍然維持現有的無紙化申報模式進行申報。 4、建設工程企業應對承諾內容真實性、合法性負責，并承擔全部法律責任。發現申請企業承諾內容與實際情況不相符的，我部將依法撤銷其相應資質，3年內不得申請該項資質，并列入建筑市場主體“黑名單”。 解讀：承諾制的模式需要企業應對資質申報所有材料的真實性、合法性負責，預計資質審批模式會相應的簡單，但是一旦發現企業申報內容與實際情況不相符的，處罰將是絕對的嚴厲，所以企業需要有相應的思想準備。 5、各省級住房和城鄉建設主管部門應健全完善省級建筑市場監管一體化工作平臺與全國建筑市場監管公共服務平臺企業和項目信息數據共享機制，確保共享信息及時、完整、準確。要加強建設工程企業資質延續告知承諾制審批宣傳工作，及時回應社會關切。 解讀：目前各省市與住建部部均已建立了監管公共服務平臺，其中的企業數據、項目數據一般都是通過企業數據備案與在項目建設工程中獲取到的審批數據作為大數據的一部分，通過計算機系統與企業申報數據進行比對，這說明對企業申報數據的準確性標準要求更高了，需要承擔的責任也更大了。所以講，承諾制的啟動，是對原有企業資質申報模式一個跳躍式的發展。 ?《關于建筑業企業資質告知承諾申報情況的公示》（建辦受理函〔2019〕23號） 要點及解讀 1、按照《建筑業企業資質告知承諾審批試點方案》，現將近期申報企業的建筑業企業資質告知承諾申報情況在住房城鄉建設部門戶網站（http://.cn）予以公示，以廣泛接受社會監督。公示時間為：2019年8月29日至2019年9月11日。企業申報材料中的人員、代表工程業績等詳細情況，可通過點擊“住房城鄉建設部網站主頁→建設工程企業資質行政審批專欄→資質申報基本信息公示”進行查詢。 解讀：承諾制資質申報如何審核，對于企業來講以前一直是一個謎，現在終于知道一些了。企業資質申報材料以住建部受理函形式進行發布。 2、任何有關單位及個人，如對企業申報資質情況有異議的，均可向我部建筑市場監管司或辦公廳反映情況，單位反映情況需加蓋公章，個人反映情況需簽署真實姓名并留下聯系電話、地址和郵政編碼。 解讀：對于企業資質申報中不實的資料，均可以向主管部門舉報。

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